为持续巩固大气污染治理成效、推动传统工业绿色转型升级、实现生态环境质量与产业高质量发展双向提升，2026年河南省正式印发《河南省重点行业环保绩效创A工作实施方案》。文件聚焦全省工业污染排放核心领域，划定十大重点涉气行业，明确三年全面创A攻坚目标，以国内领先治理标准重塑全省工业环保治理体系，成为现阶段河南深入打好蓝天保卫战、培育绿色新质生产力的核心政策抓手。
本次政策覆盖火电、垃圾发电、钢铁、焦化、水泥熟料、电解铝、氧化铝、平板玻璃、煤制氮肥、汽车整车制造十大重点行业，通过标准化绩效评级、技术化提标改造、精细化动态管控，全面推动行业从“达标排放”向“标杆领跑”升级。
一、总体部署：三年梯次推进，实现行业全覆盖创A
方案明确总体攻坚节奏，利用三年系统治理、分步推进，实现十大重点行业环保绩效A级全覆盖。坚持“存量提质、增量从严”的总体原则，所有新建涉气工业项目一律按照A级绩效标准规划、建设、投产，从源头抬高行业环保准入门槛。
在实施路径上，全省统一采取分类施策、梯次推进、严格评定、动态管理的治理模式。围绕产业结构、能源结构、运输结构三大优化主线，融合技术创新、机制创新双重支撑，综合运用政策激励、市场调节、技术改造、金融赋能、执法监管等多元手段，构建系统化、常态化、长效化的工业大气治理新格局。同时以十大核心行业为示范，带动全省全行业环境管理水平整体跃升。
二、企业创A核心标准：五大维度全面对标行业顶尖水平
本次创A评定标准全面对标国内最先进治理规范，从有组织排放、无组织管控、清洁运输、监测监控、环境管理五大维度设置硬性考核指标，所有指标要求更精细、更严格、更贴合2026年超低排放最新管控要求。
- 有组织排放：最优技术赋能，长期稳定超低排放
企业需采用对应行业最优可行治理技术路线，对生产工艺、末端治理设施完成系统性升级。颗粒物、二氧化硫、氮氧化物等主要大气污染物，需实现全年稳定达标，长期保持A级排放限值水平，杜绝波动超标、瞬时超标等问题。
- 无组织管控：全流程密闭治理，实现可视可查可溯源
全面落实生产全链条无组织管控要求，实现物料堆放、输送、转运、装卸全密闭、全收集、全治理。厂区现场管理标准化、规范化，扬尘管控、环境整治、设施运维成效可核查、可辨识、可量化，彻底解决厂区无组织散逸污染问题。
- 清洁运输：智慧联网监管，构建绿色运输体系
企业全面配套厂区出入口门禁系统、全覆盖视频监控设备，实现与生态环境监管平台联网实时传输数据。建立运输车辆、非道路移动机械全台账管理制度，严格执行清洁运输比例要求，规范厂区移动源管控，从运输端筑牢减排防线。
- 监测监控：全闭环运维管理，严禁数据造假
落实监测设备安装、数据采集、日常运维、定期校验、台账归档全闭环管理制度。全程保障在线监测设备稳定运行、数据真实有效，严厉打击篡改数据、屏蔽设备、异常运维等违法行为，确保监测数据真实反映企业实际排放水平。
- 环境管理：合规长效经营，严守信用底线
参评企业需依法持证排污、依规开展自行监测与台账管理。近一年内无重大及以上环境污染事件，无恶意环境违法行为，无造成重大社会负面影响的环境处罚记录，具备稳定、规范、优质的环境管理体系。
三、重点行业技术指引：水泥熟料行业创A技改核心方案
针对各行业工艺差异、污染特征差异，方案配套发布细分行业最优可行技术路线，其中水泥熟料行业作为全省重点支柱产业，技改要求最为细化、标准最为严苛。
颗粒物治理：全工序高效除尘升级
全生产环节配套高效袋式除尘设备，配备脉冲清灰系统，采用高端高效覆膜滤料，大幅提升微细粉尘捕捉能力，实现全工序粉尘超低排放。
二氧化硫治理：主辅结合精准控硫
常规工况依托窑内碱性氛围实现自脱硫稳定治理；针对高硫原料、特殊生产工况，配套干法复合脱硫工艺，保障全时段二氧化硫稳定达标。
氮氧化物治理：多级耦合脱硝工艺标配化
统一推行“低氮燃烧+分级燃烧+SNCR+SCR”组合脱硝工艺，从源头控生成、中端减排放、末端精治理，同步严控氨逃逸指标，实现超低排放、高效脱硝、绿色运行多重效果。
四、政策价值与行业意义
本次《河南省重点行业环保绩效创A工作实施方案》的落地实施，标志着河南工业大气治理正式进入精细化提标、标杆化引领、系统化提质的全新阶段。通过三年创A攻坚，将全面优化全省产业、能源、运输三大结构，持续削减区域大气污染物总量，稳步提升环境空气质量。
对企业而言，绩效创A将成为绿色生产、政策红利、市场竞争的核心加分项，A级企业可享受差异化管控、绿色金融、政策扶持等多项红利，有效降低重污染天气应急管控对生产经营的影响。对全省产业而言，将加速传统产业绿色低碳转型，倒逼落后产能退出，推动重点行业实现高质量、可持续、现代化绿色发展，为中原地区生态环境保护与工业经济协同发展筑牢坚实基础。
