2026年，国内水泥行业环保治理正式进入“绩效创A + 全流程超低排放”双轨攻坚时代。
随着《河南省重点行业环保绩效创A工作实施方案》全面落地，河南明确三年攻坚目标，推动水泥熟料等十大行业全域环保绩效创A：新建、改建、扩建涉气项目原则上达到A级绩效水平，存量企业梯度完成超低排放提标改造，成为中部工业绿色转型的标杆省份。
不同于以往单一的末端治理整改，此次河南新政主打全工序提标、智能化管控、动态评级、差异化奖惩，彻底拉高了区域水泥行业的环保准入底线。同时，行业政策具备极强的传导性与复制性，河南的落地模式正在成为全国多省份水泥超低排放升级的参考范本。
结合2026年全国大气治理攻坚节奏、各省份已发布的落地预案及产业布局，河南之后，4个水泥大省将密集跟进超低排放+绩效创A升级，此外河北作为先行区已进入验收阶段。改造窗口期已经明确，水泥企业、技改服务商、运维单位必须提前布局、主动备战。
01 为什么河南是全国水泥创A的“风向标”？
作为中部水泥产能核心大省，河南水泥熟料产能密集、窑炉基数大、涉气排放源集中，是蓝天保卫战的重点攻坚区域。此次河南新政打破了传统“达标即可”的治理思维，建立了一套“有组织 + 无组织 + 清洁运输 + 智能监测 + 全维度环境管理”的A级绩效评价体系。
针对水泥熟料行业，河南明确了清晰、可落地的最优技改技术路线：
颗粒物治理：全工序配套高效袋式除尘设备，采用高效覆膜滤料，全方位捕捉微细粉尘，实现全工序粉尘超低排放。
二氧化硫治理：以窑内碱性氛围自脱硫为核心治理方式，针对高硫原料等特殊工况，配套干法复合脱硫工艺，保障排放稳定达标。
氮氧化物治理：强制采用“低氮燃烧+分级燃烧+SNCR+SCR”组合工艺，从源头、中端、末端全流程管控氮氧化物，实现超低排放的同时严控氨逃逸。
同时，方案强制推行智慧联网监管体系，覆盖设备运维、数据监测、台账管理全流程，从硬件技改到软件运维实现全方位升级。这套标准化、可复制、可落地的创A体系，完全契合国家《空气质量持续改善行动计划》整体要求，势必快速向华北、华中、西北同类型产能大省扩散落地。
02 2026重点跟进4省：水泥超低排放精准时间表
梳理全国各省已公示的超低排放改造方案及2026年度环保重点工作，以下4个水泥大省政策落地确定性最强、改造节奏最快，时间节点清晰，可供企业直接对照备战。
一、湖南｜2026评估监测收官，2027全域清零
湖南是中部紧随河南、推进速度最快的省份，超低排放改造节奏紧凑、考核标准严格。根据官方最新实施方案，全省58条水泥熟料生产线明确分级改造时间表：
2025年底前：长株潭、衡阳、岳阳、常德、益阳、娄底等8大重点城市，30条核心生产线完成超低排放改造重点工程；
2026年底前：全省58条生产线全部完成改造，重点区域生产线完成评估监测及公示备案；
2027年底前：全域水泥企业完成整改清零，全面实现常态化超低排放运维。
目前湖南已进入改造攻坚关键期，2026年下半年将迎来集中验收、绩效评级窗口期，未启动技改的企业将面临常态化限产、专项核查压力。
二、辽宁｜2026产能攻坚，2028全面收尾
东北区域水泥超低排放升级全面提速，辽宁省已发布专项实施方案，结合北方采暖季大气治理刚需，明确分阶段产能改造目标：
2026年底前：力争全省80%水泥熟料产能完成有组织排放超低改造（NOx ≤ 50mg/m³，基准氧含量10%）；
2027年底前：完成80%产能无组织管控、清洁运输体系升级，构建全流程闭环管控模式；
2028年底前：全省水泥企业基本完成全域超低排放改造。
辽宁采用“先硬件技改、后软件升级、最后全域闭环”的改造节奏，2026年是设备更新、工艺优化、系统升级的黄金窗口期。
三、宁夏｜2026过半落地，2028全域覆盖
作为西北环保治理标杆区域，宁夏水泥产能集中、产业规整，明确梯度改造计划，实行国企带头、民营跟进的分层推进模式：
2025年底：全区50%以上熟料产能完成改造，国有水泥集团率先实现超低排放达标；
2026年：持续扩容超低排放改造产能，重点推进民营企业、老旧生产线提标升级；
2028年底前：全区所有水泥熟料企业完成超低排放改造，长期停产水泥企业复产前，必须完成全部改造任务并通过核验。
四、山东｜2026全流程超低排放强制收官
山东作为全国老牌水泥大省，彻底摒弃单一错峰生产的减排模式，将超低排放改造、环保绩效评级与企业生产权限深度绑定，治理标准全面升级。
核心时间节点：
2025年底前：现有水泥企业完成有组织、无组织超低排放改造，力争50%水泥熟料产能完成清洁运输体系改造；
2026年底前：所有现有水泥企业完成全流程超低排放改造；新建、搬迁、改扩建水泥项目，投产前必须全面实现超低排放，且达到环保绩效A级标准。
错峰生产层面，2025—2026年度采暖季错峰周期为2025年11月15日至2026年3月15日，完成超低排放评估监测的企业，可享受差异化管控、减免错峰时长等政策红利。2026年山东将全面对标河南创A标准深化精细化治理，无改造规划的企业将面临常态化限产管控。
03 先行区河北：不是“跟进”，而是全国标杆
河北并非后续跟进省份，而是国内水泥超低排放改造的核心先行区，整体推进节奏、治理标准均走在全国前列。
依据国家五部门《关于推进实施水泥行业超低排放的意见》要求，重点区域（含河北）需在2025年底前力争完成50%水泥熟料产能改造，而河北实际落地进度远超国家要求。“十四五”以来，河北已完成0.55亿吨水泥产能超低排放改造，累计争取中央大气污染防治资金约200亿元。
现阶段，河北省水泥行业超低排放改造已全面进入收尾验收阶段。其中邯郸市明确要求，2026年全市所有水泥熟料企业必须完成超低排放评估监测，标志着区域治理从“改造建设”正式转向“达标验收、长效运维”。
河北金隅冀东唐山分公司早在2025年便通过中国水泥协会公示，成为全国首家完成全工序超低排放改造的标杆水泥企业。2026年，河北将全面对标河南绩效创A体系，重点核查SCR脱硝运行稳定性、清洁运输联网率、无组织密闭管控、监测数据闭环管理四大核心指标。其改造经验、验收标准可为全国企业直接参考：早改造、早创A、早享受差异化政策红利。
04 2026全国统一改造核心：不再只看“排放数值”
综合各省2026年最新政策不难发现，水泥超低排放升级已彻底告别“末端凑数据”的粗放治理模式，全国统一对标河南创A核心标准，四大维度成为企业达标创A的硬性标配：
- 有组织排放极致稳定：全面普及高效除尘、复合脱硫、低氨逃逸脱硝成套工艺，保障全年排放稳定达标，杜绝瞬时超标、工况波动超标问题。
- 无组织全闭环管控：实现原料堆场、物料输送、破碎加工、成品出库全流程密闭管控，厂区扬尘可控、可核查、可溯源，彻底解决无组织散逸污染问题。
- 清洁运输智慧联网：厂区出入口全覆盖智能门禁与视频监控，移动源设备数据实时联网上传，严格落实清洁运输比例要求，实现运输环节标准化管控。
- 运维数据全程闭环：规范设备运维、定期校验、数据采集、台账归档全流程管理，严厉杜绝数据造假，保障监测数据真实有效、运维体系合规。
05 企业必须提前准备的3件事（避坑关键）
2026—2027年将迎来全国水泥技改、创A验收高峰期，临时整改不仅会导致改造成本翻倍，还会错失政策窗口期，面临限产、核查、处罚等风险。企业需优先落地三项核心准备工作：
- 全面排查工艺短板：重点核查脱硝系统、除尘设备、无组织密闭设施、智能监控联网系统，严格对标A级绩效标准，补齐硬件设施短板。
- 升级智能控制体系：替换传统滞后的PID调节模式，升级MPC预判式智能控制，解决机组调峰、低负荷工况下NOx波动、氨逃逸超标等问题，规避余热锅炉积灰、设备腐蚀老化等次生损耗。
- 规范台账与运维管理：提前梳理排污许可、设备运维记录、监测数据、清洁运输台账等资料，完成软件管理体系升级，适配动态绩效评级要求。
06 写在最后：2026是水泥环保“分水岭”
从河南全域创A落地，到湘、辽、宁、鲁四省密集跟进，再到河北先行区率先完成验收布局，2026年已然成为全国水泥行业超低排放、绩效创A的关键分水岭。
未来两年，水泥行业的核心竞争力不再是产能规模，而是环保评级、稳定运维能力、绿色合规资质。A级绩效企业可持续享受错峰豁免、绿色信贷、监管减负等多重政策红利，而滞后改造、消极运维的企业，将长期面临限产核查、产能压缩的发展压力。
政策窗口期转瞬即逝，提前对标、提前技改、提前创A，才是水泥企业长效经营、抢占市场的核心底气。
文末
各省政策落地在即，水泥企业创A已进入倒计时。
易备科技提供水泥厂创A全流程现场服务：从脱硝系统现状诊断、喷氨优化调试，到SNCR/SCR技改方案设计、验收陪跑全程落地，3天出具精准整改清单，助力企业一次性达标、避免返工整改。欢迎后台咨询合作。
